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打造中国经济新增长极

发布时间:2019-09-13 09:05:49

打造中国经济新增长极

4月16日,《长江中游城市群发展规划》(以下简称《规划》)正式公布。当日上午,国家发展改革委举行发布会,国家发展改革委政策研究室主任施子海、国家发展改革委地区司副司长于合军介绍了《规划》的有关情况,并回答提问。

施子海指出,《规划》是贯彻落实长江经济带发展战略的重要举措,也是国家新型城镇化规划出台后国家批准的第一个跨区域的城市群规划,对于加快中部地区的全面崛起、探索新型城镇化的道路、促进区域一体化发展具有重大意义。于合军表示,《规划》的实施,将有利于探索城市群和新型城镇化发展的新路径、新模式,有利于协同打造中国经济新的支撑带,有利于引领和带动中西部地区加快发展,有利于引领全国资源节约型和环境友好型社会建设,有利于推进城乡区域协调发展与社会和谐进步,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

据施子海介绍,长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体的特大型城市群,涉及三个省、31个市,国土面积31.7万平方公里。这一区域承东启西、连南及北,是长江经济带三大跨区域的城市群支撑之一,也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域,在我国区域发展格局中占有重要地位。因此,《规划》明确了长江中游城市群发展的四大战略定位,即中国经济新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区;明确了顺应规律、因势利导,优势互补、开放合作,生态优先、永续发展,创新驱动、转型升级,统筹推进、重点突破的五项基本原则;提出了推进城乡、产业、基础设施、生态文明、公共服务五个协同发展的任务以及深化开放合作的要求。《规划》还从经济发展、资源环境、社会事业、城镇化水平四个方面提出了到2020年的发展目标和2030年的发展愿景。

施子海强调,《规划》有六个特点:一是积极融入国家重大发展战略,深化长江全流域经济合作以及开放开发,共同努力把长江经济带打造成中国经济新支撑带,并协同推进“一带一路”建设。二是紧扣协同发展这一主线,强调要合作联动发展,着力突破行政区域的限制,打破地区封锁和市场垄断,促进城市群合作联动,共同互利共赢,推进一体化的发展。三是突破重点合作领域,以城镇发展联动、基础设施互联、产业发展协调、生态文明共建、公共服务共享、对外开放合作为重点,提出切实可行的合作任务和相应的举措。四是注重体制机制的创新,加大重点领域和关键环节体制机制改革的力度,在建立区域协调合作机制、区域利益分享机制、生态补偿机制、城乡统筹发展机制、统一市场体系建设等方面开展先行先试。五是坚持开放合作发展,大力推进城市群内生产要素自由流通,基础设施共建共享,实现对内合作与对外开放相互促进。六是加强与其他规划相衔接,重点与主体功能区规划、国家新型城镇化规划以及长江中游地区已经出台的有关区域发展规划相衔接,广泛听取了三个省、有关部门和专家学者的意见,确保规划的科学性和指导性。


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